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行業(yè)資訊

保障糧食安全 要把飯碗端自己手里

發(fā)布時間:2013/12/15 點擊量:
中央經(jīng)濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。糧食安全居六大經(jīng)濟任務(wù)之首。要求切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己??诩Z,集中國內(nèi)資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,抓好糧食安全保障能力建設(shè)。
  
  糧食安全一直為中國高度重視,這是由中國“人多地少”的基本國情所決定的,作為最基礎(chǔ)的商品,糧食對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定有著重要影響,口糧供給、糧價即使輕微波動,都將沖擊整個宏觀經(jīng)濟。在中共十八屆三中全會結(jié)束后首次離京調(diào)研中,中共中央總書記習近平提出,“保障糧食安全是一個永恒的課題,任何時候都不能放松。”
  
  中國統(tǒng)計顯示,2013年中國糧食總產(chǎn)量首次突破6億噸,較2012年增幅2.1%,實現(xiàn)第10年連續(xù)增長。不過,在糧食進口不斷增加、自給率降低的背景下,也需居安思危,未雨綢繆。據(jù)統(tǒng)計,當前中國三大主糧去年凈進口總數(shù)1900萬噸左右,今年前七月已達1143.9萬噸。不僅如此,中國還有望于今年超越埃及,成為全球最大小麥進口國。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)經(jīng)所所長秦富認為,中央歷年的經(jīng)濟工作會議,都把三農(nóng)工作作為重中之重,之前領(lǐng)導同志也多次說到,中國人要把飯碗端在自己手里,不能靠外邊解決吃飯問題,這么些年來這一直是國家的戰(zhàn)略。
  
  秦富稱,“糧食問題既有數(shù)量安全,又有質(zhì)量安全,這種提法非??茖W。”從本次的提法來看,首先提到了“依靠自己保口糧,集中國內(nèi)資源保重點,做到谷物基本自給”,然后又提出“注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”。這幾句中說,既包括糧食的數(shù)量安全問題,又提出了糧食質(zhì)量安全的問題,是一個非??茖W全面的提法。
  
  秦富表示,國家所說的口糧主要是小麥和稻米。因為北方的面食來自小麥,南方主要是米飯,來自稻米。因此我們要做的是這兩種農(nóng)作物要保證種植面積,不僅如此,更重要的是要提高作業(yè)的單產(chǎn)水平,需要科技支撐。這幾年糧食增長,主要依靠單產(chǎn)提高,單產(chǎn)提高要比面積擴大重要得多。
  
  實際上,這兩種基本口糧也有進口,但主要是品種上進行調(diào)劑,進口量很少,也就是占口糧進口量的2%左右。
  
  秦富表示,經(jīng)濟任務(wù)中明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題,說明中央重視程度更高。我認為,這次的更科學,前面提到數(shù)量,后邊又提到保質(zhì)量,人命關(guān)天的事情,因為吃的東西必須安全,食品問題不能再發(fā)生了。
  
  最后,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的提法,說明更加注重可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)口糧高產(chǎn),必須擴大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科技的支撐,提高農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)愿意生產(chǎn)糧食,這些還需要相關(guān)部門細化工作。
  
  總體而言,糧食安全戰(zhàn)略是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分,農(nóng)為邦本,食為政首。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界的三大經(jīng)濟安全。中國在邁向高收入國家的進程中,與時俱進地樹立新型國家糧食安全觀,構(gòu)建高效、開放、可持續(xù)的國家糧食安全保障體系十分關(guān)鍵。
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